Tradicional en el Régimen Local español es el reconocimiento del derecho de los Municipios a asociarse, bien entre sí a través de las Mancomunidades, bien con otras Administraciones Públicas, con o sin aparición de un nuevo ente. Efectivamente, el art. 44 LBRL reconoce el derecho de los Municipios a crear con otros Mancomunidades para la ejecución en común de obras y servicios determinados de su competencia. Por su parte, el art. 57 establece que «La cooperación económica, técnica y administrativa entre la Administración Local y las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas, tanto en servicios locales como en asuntos de interés común, se desarrollará con carácter voluntario, bajo las formas y en los términos previstos en las Leyes, pudiendo tener lugar, en todo caso, mediante los consorcios o convenios administrativos que suscriban».
Por otra parte, Leyes sectoriales reconocen también a los Ayuntamientos el derecho a participar en la gestión de otros organismos, con el fin de facilitar la presencia de los representantes locales en entidades cuyas actividades inciden en la vida de los municipios, tales como Cajas de Ahorros o Colegios Públicos. Este Ayuntamiento no está integrado en ninguna mancomunidad de municipios, pero si en Consorcios.
A continuación, se hace una breve exposición de los Consorcios en los que voluntariamente se ha integrado este Ayuntamiento y otras Asociaciones de interés, así como de los organismos que cuentan con representantes municipales:
Consorcio de la Ciudad Histórico-Artística y Arqueológica
Con la iniciación de los trámites para la aprobación de un Plan Especial de protección de la riqueza monumental de la Ciudad, por las distintas Administraciones implicadas (Ministerio de Cultura, Consejería de Cultura y Excmo. Ayuntamiento) se consideró la necesidad de transformar el Patronato Monumental Histórico-Artístico y Arqueológico de la Ciudad de Mérida por un Consorcio, por ser ésta una figura legal más acorde con la actual legislación administrativa.
Por ello, este Ayuntamiento en sesión plenaria celebrada el día 6 de febrero de 1996 acordó suscribir Convenio con el Ministerio de Cultura, Excma. Diputación Provincial de Badajoz y Consejería de Cultura de la Junta de Extremadura para la creación de un Consorcio denominado «Ciudad Monumental, Histórico-Artístico y Arqueológico de Mérida», al amparo de lo establecido en los arts. 6, 7 y 9 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El objetivo del Consorcio creado es el establecimiento de la cooperación económica, técnica y administrativa para la conservación, restauración, acrecentamiento y difusión de la riqueza arqueológica y monumental de Mérida, para lo cual se estudian e informan todos los proyectos de obras públicas y privadas que inciden en el recinto histórico de la Ciudad.
Los estatutos vigentes están publicados en el Diario Oficial de Extremadura en un anuncio del 14 de enero de 2015.
Coste anual: 30.000 €
Web: www.consorciomerida.org
Consorcio del Patronato del Festival del Teatro Clásico
Por Decreto de la entonces Consejería Educación y Cultura de la Comunidad Autónoma de Extremadura n1 13 de 4 de marzo de 1984 se creó el Patronato del Festival de Teatro Clásico en el Teatro Romano. En su art. 11 este Decreto establece lo siguiente: «Con periodicidad anual, y sin perjuicio de cuantas otras actividades puedan desarrollarse de acuerdo con los planes de actuación que se determinen, tendrá lugar en el Teatro Romano de Mérida un Festival de Teatro Clásico, durante el cual se representarán las obras más significativas de este carácter y se celebrarán cuantos actos culturales relacionados con el tema del Festival se estimen aconsejables en orden a su promoción y difusión.»
Posteriormente, en el año 2002, este Patronato se ha transformado en un Consorcio en el que participan la Junta de Extremadura, Ministerio de Educación, las Diputaciones Provinciales de Badajoz y Cáceres, la Caja de Ahorros de Badajoz y el propio Ayuntamiento.
Sus actuales estatutos están publicados en el Diario Oficial de Extremadura (DECRETO 66/2002, de 28 de mayo).
Coste anual: 110.000 €
Web: www.consorciofestivaldemerida.com
Grupo de Ciudades Patrimonio de la Humanidad
El conjunto arqueológico de Mérida es declarado expresamente Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en la XVII sesión ordinaria de la Convención del Patrimonio mundial, celebrada en la ciudad colombiana de Cartagena de Indias entre los días 6 y 12 de diciembre de 1993.
En junio de 2006, Mérida se incorpora al Grupo de Ciudades Patrimonio de la Humanidad de España. Desde su constitución los objetivos de este grupo integrado por 15 ciudades (Alcalá de Henares, Ávila, Cáceres, Córdoba, Cuenca, Ibiza, Mérida, Salamanca, San Cristóbal de la Laguna, Santiago de Compostela, Segovia, Tarragona, Toledo, Úbeda y Baeza) fueron proteger su patrimonio cultural y monumental, elaborando proyectos e intercambiando experiencias para intentar dar solución a problemáticas comunes, así como, participar en las ferias turísticas más importante del mundo y realizar promociones en numerosas ciudades tanto en España como fuera de País, teniéndose que elaborar y desarrollar programas y proyectos anuales.
El Grupo al que pertenece por derecho propio Mérida ha desarrollado en estos años importantes acciones en defensa y promoción de sus respectivos patrimonios.
Coste anual: 50.000 €
Web: www.ciudadespatrimonio.org
Federación de Municipios y Provincias (FEMP-FEMPEX)
La Federación Española de Municipios y provincias, fue creada al amparo de la Disposición Adicional Quinta de la Ley 7/85 Reguladora de las Bases de Régimen Local y fue declarada como Asociación de Utilidad Pública mediante acuerdo de Consejo de Ministros el 26 de junio de 1985. Constituye la sección española del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), y es la sede oficial de la Organización Iberoamericana de Cooperación Intermunicipal (OICI).
La FEMP, como Asociación de Entidades Locales de ámbito estatal con mayor implantación en todo el territorio nacional, el artículo 8.2 de sus vigentes Estatutos prevé que podrán ser socios titulares todos los Municipios, Islas, Provincias y demás Entes Locales que manifiesten, mediante el correspondiente acuerdo corporativo, su voluntad expresa de adherirse a la FEMP y de cumplir los fines estatutarios.
La FEMP mantiene relaciones con federaciones de entidades locales de ámbito autonómico siguiendo un patrón voluntario, siendo una de ellas la Federación Extremeña de Municipios y provincias de Extremadura (FEMPEX) que se constituyó en el mes de Septiembre del año 1989. Tiene su sede permanente en la ciudad de Mérida (Calle Sancho Pérez nº 2). Actualmente forman parte de la misma la práctica totalidad de los municipios extremeños, incluido el de Mérida. También se encuentran adheridas las dos Diputaciones Provinciales.
Coste anual FEMPEX: 8.845,65 €
Coste anual FEMP: 3.320,86 €
Web: www.fempex.es | www.femp.es
Consorcio del Centro Asociado de la UNED
Por Orden Ministerial de 16 de Diciembre de 1975 fue creado el Centro Asociado de la Universidad Nacional de Educación a Distancia en Mérida, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 2310/72 de 18 de agosto y el Convenio concertado el día 29 de noviembre de 1974 entre aquella Universidad, de un lado, y el Ayuntamiento de Mérida de otro. A la vista del crecimiento experimentado por el Centro, se firmó un nuevo Convenio entre la UNED de una parte, y de otra del Ayuntamiento de Mérida y la Diputación de Badajoz, firmado el 20 de marzo de 2000.
La creación de este Consorcio ha facilitado la integración del centro asociado de Mérida en la Red Básica de Centros Asociados de la UNED, satisfaciendo con ello la demanda de importantes sectores sociales.
Sus actuales estatutos se actualizaron el 1 de diciembre de 2016.
Coste anual: 80.000 €
Web: www.unedmerida.com
Red de Cooperación de Ciudades en la Ruta Vía de la Plata
En época romana se creo una gran ruta que unía la cornisa Cantábrica con las tierras del sur de la Hispania. A lo largo de los siglos, estas calzadas fueron usadas también por árabes, cristianos, etc, desempeñando un importante papel en la Red de comunicaciones de la Península Ibérica, ofreciendo en la actualidad uno de los conjuntos más interesantes del Patrimonio Histórico español.
En este sentido, surgió la Red de Cooperación de Ciudades en la Ruta de la Plata, que es una Asociación voluntaria constituida por ciudades ubicadas en la Ruta para la actuación conjunta en la defensa y promoción de sus recursos turísticos, históricos, culturales y económicos. Comenzó su andadura en 1997, incorporándose Mérida a la Red el día 3 de diciembre de 2007, en un acto celebrado en el salón de sesiones del Ayuntamiento de Mérida; siendo 28 los municipios que pertenecen a referida Red de Cooperación. Posteriormente, se dio de baja en 2011.
El 18 de marzo de 2016, la Junta de Gobierno Local ha acordó volverse a incorporar a esta Red.
Coste anual: 7.702,36 €
Web: www.rutadelaplata.com
Consorcio Servicio de Prevención y Extinción de Incendios
Este Consorcio fue creado inicialmente por el Ayuntamiento, en cumplimiento del acuerdo plenario adoptado con fecha 1 de julio de 2005, y la Excma. Diputación Provincial. Posteriormente, se han ido adhiriendo más municipios de la provincia de Badajoz.
El Consorcio Provincial para la prestación del Servicio de Prevención y Extinción de Incendios en el ámbito de la provincia de Badajoz, es un servicio de carácter público civil y tiene como misión el auxilio, rescate, salvamento y la protección contra incendios y demás peligros de accidentes que amenacen la seguridad de las personas y sus bienes, así como ejercer la prevención a través de los estudios, informes y asesoramiento que permitan evitar riesgos, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente.
Coste anual: 852.235 €
Web: www.dip-badajoz.es
Fundación de Estudios Romanos
Se trata de una fundación sin ánimo de lucro entre cuyos fines se encuentra la difusión de la cultura romana y la herencia clásica, a través de la programación de cursos, coloquios, exposiciones, publicaciones…, y que su órgano rector esta formado por un consejo de patronos del que forma parte el Ayuntamiento de Mérida.
Mérida forma parte de esta fundación desde 1998.
Coste anual: 6.000 €
Red de Ciudades inteligentes (RECI)
Esta Asociación fue creada al amparo de la Carta Europea de Autonomía Local, de la Disposición Adicional 5ª de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local y de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación. Sus socios fundadores, promotores de la iniciativa, la constituyeron con el objeto de: promover la gestión automática y eficiente de las infraestructuras y de los servicios urbanos, la reducción del gasto público y la mejora de la calidad de los servicios; consiguiendo, de este modo, atraer la actividad económica y generar progreso.
El Ayuntamiento de Mérida solicitó su integración en la RECI por acuerdo de la Junta de Gobierno Local celebrada el 18 de julio de 2014, que fue aceptada por la Junta Directiva en reunión de 24 de noviembre del mismo año.
Coste anual: 0 €
Web: www.redciudadesinteligentes.es
Asociación Internacional de Ciudades Educadoras (AICE)
Fundada en 1994, la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras (AICE) es una Asociación sin ánimo de lucro, constituida como una estructura permanente de colaboración entre los gobiernos locales comprometidos con la Carta de Ciudades Educadoras, que es la hoja de ruta de las ciudades que la componen.
Cualquier gobierno local que acepte este compromiso puede convertirse en miembro activo de la Asociación, con independencia de sus competencias administrativas. Al cierre del ejercicio 2014, el número de miembros asciende a 478 ciudades de 36 países de todos los continentes.
Mérida se adhirió en marzo de 2009.
Coste anual: 330 €
Web: www.edcities.org
Pacto de los Alcaldes por el Clima y la Energía
Se trata de una iniciativa urbana en materia de clima y energía, que agrupa a miles de autoridades locales y regionales con el compromiso voluntario de aplicar en sus territorios los objetivos climáticos y energéticos de la UE.
Los firmantes prometen reducir las emisiones de CO2 en al menos un 40 % de aquí a 2030 y adoptar un enfoque integral para abordar la atenuación del cambio climático y la adaptación a este.
Mérida se adhirió en abril de 2013.
